Сотрудники организации (г. Москва), занимающие должности курьеров, являются пенсионерами.
Какие меры социальной поддержки данные граждане утратят, а какие приобретут в случае, если с ними для выполнения тех же обязанностей вместо трудовых будут заключены гражданско-правовые договоры?

В соответствии с п. 6 Порядка неработающим пенсионерам, зарегистрированным в г. Москве по месту жительства, социальная доплата устанавливается, если сумма их материального обеспечения не достигает величины городского социального стандарта. Городской социальный стандарт — это социальный норматив материального обеспечения неработающих пенсионеров и инвалидов, получающих пенсию (пожизненное содержание) в г. Москве и зарегистрированных по месту жительства в г. Москве, устанавливаемый Правительством Москвы. Пунктом 3 постановления Правительства Москвы от 01.11.2011 N 514-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных выплат некоторым категориям граждан на 2012 год» определена величина городского социального стандарта с 1 января 2012 года. Для определения размера социальной доплаты неработающим пенсионерам и инвалидам она составляет 12 000 руб. (в 2013 году размер городского социального стандарта не изменился).

Таким образом, неработающим пенсионерам, зарегистрированным в г. Москве по месту жительства, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается, если общая сумма их материального обеспечения не достигает 12 000 руб. При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера, получающего пенсию в г. Москве и зарегистрированного в г. Москве по месту жительства, учитываются получаемые данным пенсионером денежные выплаты, перечень которых исчерпывающим образом поименован в п. 9 Порядка.

Основания и сроки утраты права на получение социальной доплаты исчерпывающим образом поименованы в п. 33 Порядка. В соответствии с пп. "и" п. 33 Порядка при заключении пенсионером гражданско-правового договора, авторского или лицензионного договора с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило данное обстоятельство, пенсионер утрачивает право на получение социальной доплаты.
Однако для отдельных категорий работающих пенсионеров сохранена ежемесячная компенсационная выплата (ЕКВ), ранее установленная в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27.11.2007 N 1005-ПП «Об утверждении положения о начислении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы» (далее — Постановление N 1005-ПП). К таким категориям относятся:

1) инвалиды и участники Великой Отечественной войны 1941—1945 гг.;
2) дети, получающие пенсию в связи со смертью кормильца;
3) пенсионеры, занятые на отдельных должностях в учреждениях, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней;
4) пенсионеры, работающие в организациях жилищно-коммунального хозяйства города;
5) пенсионеры, работающие в качестве дежурных по подъездам (консьержей, швейцаров) жилых домов;
6) пенсионеры, работающие гардеробщиками в ОАО «Комбинат гардеробного обслуживания», занятые в бюджетных учреждениях здравоохранения, культуры, образования, физической культуры и спорта;
7) инвалиды 1 и 2 группы, а также дети-инвалиды (в возрасте до 18 лет), независимо от места работы и занимаемой должности;
8) инвалиды 3 группы, совмещающие работу с обучением по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы (за исключением учреждений дополнительного образования) — до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения возраста 23 лет;
9) инвалиды 3 группы, работающие на предприятиях, применяющих труд инвалидов, взаимодействующих с Департаментом науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, а также на расположенных в городе Москве специализированных предприятиях и в организациях Всероссийского общества слепых (ВОС), Всероссийского общества глухих (ВОГ) и Всероссийского общества инвалидов (ВОИ), независимо от занимаемой должности;
10) работающие инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо выполнения работ по ликвидации ее последствий, а также аварии в 1957 г. на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
11) работающие инвалиды из числа ветеранов подразделений особого риска, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС 1986—1990 гг., граждан, эвакуированных из зоны отчуждения, переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации имеет значение характер работы и место работы пенсионера, т.е. та работа, которая относится к социальной работе (работа в поликлинике, библиотеке, школе), а также работа по коммунальному обслуживанию территории (дворник; рабочий по комплексной уборке и содержанию домовладений; уборщик территорий) и некоторая другая, не лишает права на ежемесячную компенсационную выплату к пенсии.

В рассматриваемой ситуации пенсионеры являются жителями г. Москвы, а следовательно меры социальной поддержки регулируются законом г. Москвы от 03.11.2004 N 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» (далее Закон N 70), а также постановлением Правительства Москвы от 11 августа 2009 г. N 755-ПП «О порядке предоставления отдельным льготным категориям граждан, имеющих место жительства в городе Москве, санаторно-курортного лечения, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно» (далее Постановление N 755-ПП).
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона N 70 гражданам, относящимся к категориям, указанным в ч. 2 и ч. 3 ст. 3 указанного Закона и являющимся пенсионерами, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) право на бесплатный проезд в городе Москве на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси);
2) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики).

По смыслу указанной нормы ограничение на предоставление этих льгот пенсионерам не установлено. Другими словами, перечисленные льготы предоставляются как работающим, так и неработающим пенсионерам.
В отличие от этого, право на получение бесплатных санаторно-курортных путевок через органы социальной защиты населения, а также возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом дальнего следования к месту лечения и обратно предоставляется только неработающим пенсионерам (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) (ч. 13 ст. 8 Закона N 70).

В Постановлении N 755-ПП постановка на учет для получения бесплатной санаторно-курортной путевки неработающих пенсионеров (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), не относящихся к другим льготным категориям, осуществляется на основании следующих документов:

— паспорта или другого документа, удостоверяющего личность обратившегося и его место жительства в городе Москве;
— личного заявления (приложение 1 к Положению);
— медицинской справки формы N 070/у-04 о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, выданной лечебно-профилактическим учреждением в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256 «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение» (далее — приказ Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256);
— трудовой книжки (для подтверждения факта увольнения с работы).

Отсюда можно сделать вывод, что лица, заключившие трудовой договор, не вправе пользоваться бесплатными санаторно-курортными путевками. Пенсионеры при заключении гражданско-правового договора данной льготы не лишаются.

Еще статьи из этого раздела

• Организация, находящаяся на общей системе налогообложения, арендовала земельный участок на пять месяцев (как территорию складирования ТМЦ). На участке ею было смонтировано металлическое ограждение для заезда и разгрузки машин стоимостью 100 000 рублей. После окончания договора аренды ограждение передано арендодателю без возмещения им расходов арендатора. В документах, оформляемых при передаче земельного участка по окончании договора аренды, факт наличия ограждения и решение о передаче его в собственность арендодателя не обозначены. Как нужно было принять на учет такое имущество и списать затраты на его приобретение и установку?
• Должна ли организация, оказывающая услуги по дератизации, дезинсекции, иметь лицензию? Нужно ли лечебному учреждению при заключении договора на дератизацию, дезинсекцию запрашивать лицензию на осуществление этой деятельности у исполнителя?
• Не будет ли у нас проблем с подтверждением права на ставку 0% при экспорте в одну страну (Узбекистан, покупатель), а получением оплаты из другой страны (США, плательщик), при этом данный факт будет прописан в договоре?
• Работодатель является бюджетным учреждением. Необходимо ли ставить печать организации на таких кадровых документах, как, например, приказ о приеме на работу, приказ о переводе на другую работу, приказ об увольнении и т.д.?
• Организация занимается техническим обслуживанием автомобилей и применяет систему налогообложения УСН с объектом налогообложения \"доходы минус расходы\". Также есть договор комиссии, по которому организация отгружает материалы и осуществляет услуги по их установке. Сертификаты бессрочные, неименные, предполагают использование до полного погашения номинала (\"сгорание\" неиспользованных сумм не предусмотрено). Как в кассовых чеках следует отражать продажу собственных подарочных сертификатов на услуги, а также их отражение в бухгалтерском учете?